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神木县举行禁烧烟煤新闻发布会答记者问

时间：08-06-27 15:14:26　作者：

随着社会经济的飞速发展，煤炭产业成为我县人民生产、生活中不可或缺的一部分，为我县的经济腾飞带来了相当的效益，并且深深扎了根。然而，城市烟煤的燃烧严重的污染了我们生存环境，极大的危害着全县人民的身体健康。 为了从根本上解决我县城区大气污染问题，改善城区人居环境，提高城区空气质量，推广清洁燃料使用，保障人民群众身体健康，县人民政府办公室发布了关于在县城区实施禁烧烟煤的通知并依据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定，结合我县实际，特制定了《神木县城区禁烧烟煤实施办法》。        实施办法分为：总则、城区禁烧烟煤治理工作的监督管理、清洁燃料的使用及补贴、法律责任、附则   五部分。实施办法的内容囊括了任务实施过程中可能遇到的各种问题及其解决办法。    实施办法目标任务是： 在城区范围内，一律禁烧烟煤，推行集中供热，推广使用天然气、液化石油气、无烟煤等清洁燃料。具体区域包括城区、西沙规划区、铧山规划区及神木新村，总控制面积约45平方公里。2008年首先实施区域为县城区，即石壑则以南，杏花滩公园以北，东山路以西，滨河路以东。在治理区域边缘，如条件允许，亦可实施。计划到2008年10月底，城区全面禁烧烟煤，天然气、液化石油气、无烟煤等清洁燃料的普及率达到90%以上。城区空气中总悬浮微粒、二氧化硫、氮氧化物等污染物达到国家空气质量二级标准，空气污染指数优于二级的天数达到292天以上，逐步实现天蓝、水洁、城靓，为建设经济强县、文化大县、生态名县创造良好的外部环境。     具体实施步奏分为以下三个阶段：      （一）宣传动员阶段（2008年6月16日—6月30日）。制定切实可行的工作实施方案，召开动员大会，广泛宣传教育，营造良好的舆论氛围。使城区各单位和广大居民充分认识这项工作的重要意义，积极支持、配合、参与，确保此项工作顺利开展。     （二）落实责任阶段（2008年6月25日—2008年6月30日）。县政府向相关部门、单位下达《城区禁烧烟煤工作任务书》。各部门、各单位的一把手是本部门、本单位禁烧烟煤的第一责任人，负责抓好此项工作，并要制定具体的禁烧烟煤工作方案。各部门、各单位、各有关乡镇及街道办事处要将禁烧烟煤工作任务分解落实到每户居民家庭，层层落实责任。对违规使用烟煤的单位和居民，除经济处罚外，将予以通报批评或通过媒体进行曝光；对在禁烧烟煤工作中组织不力，拖延推诿的工作人员，将依法追究行政责任。      （三）全面实施阶段（2008年7月1日至2008年10月31日）。按照《神木县城区禁烧烟煤实施办法》分期分区域按规划实施。       1、七月份至八月份治理区域为：石壑则以南，惠泉路（阴山路）以北（属集中供热与天然气采暖混合区）。       2、九月份治理区域为：惠泉路（阴山路）以南，迎宾路（油库路）以北（属天然气采暖区）；旧城区使用天然气采暖有困难者，可使用无烟煤采暖。       3、十月份治理区域为：迎宾路（油库路）以南，杏花滩公园以北，一云渠以西（属集中供热区）；一云渠以东属天然气采暖区。     机关单位、宾馆、饭店和商业门店应尽早安排实施改造，不受地域改造时段限制。     为了表明县委县政府的决心和意志，还特别组织举办了神木县禁烧烟煤新闻发布会答记者问。出席本次新闻发布会的各级领导有：县政府副县长、县禁烧烟煤工作领导小组组长麻占平，以及城建局、公安局、物价局、环保局、工商局、神木镇等部门的主要领导。记者会上还特别邀请了我县《神木报》、《神木新闻网》、神木电视台、神木人民广播电台等各家新闻媒体。     会上，副县长麻占平发表重要讲话指出：我县是一个因煤而立、因煤而兴、因煤而富的资源型城市。多年来，由于我县煤炭资源十分丰富，煤炭产量逐年攀升，目前已成为全国产煤第一大县。因此，全县老百姓靠烟煤来取火做饭、采暖已成为一种传统习惯且根深蒂固，但过去我县城区无论是建筑的体量、还是人口的数量，乃至用煤的总量都比较小，因此，使用烟煤与环境污染的矛盾还不太突出。自从改革开放以来，我县大力推进 “ 三化 ” ，即：工业化、城镇化和农业产业化，特别是通过工业化带动城镇化，城市建设规模不断扩张，使我县的城市化水平不断提高（城市建设的规模由过去的 2 至 3 平方公里扩张到 12 平方公里）；城市人口的数量在不断集聚（由过去的 6 万人集聚到现在的 17 万人）；使用烟煤的总量在不断扩大（由过去 5 万吨左右已扩大到 50 万吨左右）；由于这三方面的原因，造成城区空气质量指数逐年下降，二氧化硫、氮氧化物的排放量逐年攀升，导致了城区步入了天空不蓝，云彩不白，降雨量减少，生态脆弱的恶性循环，特别是严重威胁着广大市民的健康安全。在这种背景下，县委、县政府果断决策，提出了城区范围内全面实施 “ 蓝天工程 ” 的重大战略决策，具体的说，就是通过禁烧烟煤、使用天然气和无烟煤的燃料来改善城区空气质量，优化人居环境，提升城市品味的目标，以此来确保市民健康，促进县域经济科学发展、和谐发展和可持续发展。 为了全面推进此项工作，县委、县政府在充分调研论证的基础上制定出台了《神木县城区加强禁烧烟煤的实施办法》和《神木县城区禁烧烟煤工作的通知》，特别是《实施办法》是指导这项工作的纲领性文件，文件主要内容涵盖了禁烧烟煤的区域、采暖的形式、供热补贴、监督检查和法律责任等，重点突出了供热补贴、补贴主要集中在三个层面（第一层面是锅炉集中供热补贴，每月每平方米核定供热价格是 3.5 元，财政补贴 1.7 元，按 140 平方米建筑面积计算政府补贴一个采暖期约 1000 元左右；第二层面是天然气供暖补贴，每方气补贴 0.6 元，按 140 平方米建筑面积计算政府补贴约 1200 元左右，用户约承担 2800 元左右；第三个层面是无烟煤补贴，使用一吨无烟煤约补贴 100 元，按 140 平方米采暖面积及生活用煤按 10 吨计算，财政补贴约 1000 元）。 同时，县上对弱热群众加大补贴力度，低保户予以倾斜，五保户实行全免政策，补贴资金实行 “ 直通车 ” 发放到用户，坚持公开、公平、公正的原则（如果全部实施，财政补贴约 7000 万左右）。 从时间安排和阶段划分上，城区禁烧烟煤工作从 6 月 20 日开始到 10 月底结束，大体分为宣传动员、责任落实、具体实施、总结评比四个阶段。目前，县上已抽调各行各业、社区村组，共计 700 多人，组成若干个工作组，深入到社区、村组、用户，分阶段、按区域、有条不紊的推进。这里我特别提出的是从 7 月 1 日起党政机关、企事业单位、宾馆饭店、商业网点要率先垂范、率先实施，做出表率，也希望广大市民积极参与，主动配合，全力推进，城区天更蓝、水更清、山更绿，城更靓的目标。     接着，环保局副局长刘建强、物价局局长李林军、公安局副局长贺振贵、工商局局长武秀元、神木镇党委书记赵平分别回答了记者问，并表示积极主动做好协调配合、具体实施、好服务工作，为县城实现天更蓝、水更洁、城更靓作出积极的贡献。

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